2022年度全省檔案系列職稱評審專業理論和專業能力考試練習題

(2022年8月)


一、選擇題(190題)

(一)單選(135題)(請從每小題的4個備選答案中選擇唯一正確或最佳的答案。錯選、不選、多選不給分。)


1.檔案的本質屬性是。(D)

A.社會性

B.歷史性

C.確定性

D.原始記錄性


2.檔案區別于圖書的最基本特點是。(A)

A.憑證作用

B.參考作用

C.記錄作用

D.咨詢作用


3.下列哪項不屬于電子文件的特點?(A)

A.信息的不易操作性

B.信息的系統依賴性

C.信息與特定載體之間的可分離性

D.信息的可變性


4.編制檔號的要求是。(B)

A.同一檔案館內可有重復的全宗號

B.同一全宗內檔號要完整成套

C.同一全宗內可有重復案卷目錄號

D.同一案卷內可有相同的件號


5.下列哪項不屬于數字檔案館的特征?(D)

A.檔案館管理高度自動化

B.檔案信息資源數字化

C.檔案信息傳輸網絡化

D.非用戶為中心的在線服務模式


6.我國檔案工作的基本原則是。(B)

A.統一領導、分散管理

B.統一領導、分級管理

C.集中領導、分散管理

D.集中領導、分級管理


7.下列檔案機構中,屬于我國公共檔案館的是。(A)

A.綜合檔案館

B.企業檔案館

C.檔案事務所

D.檔案行政機構


8.《中華人民共和國檔案法》正式頒布的年份是 。(C)

A.1985年

B.1986年

C.1987年

D.1988年


9.我國檔案學的產生與初步發展時期為。(C)

A.20世紀20年代以前

B.20世紀20-30年代

C.20世紀30-40年代

D.20世紀40-50年代


10.我國國家規模的檔案事業起步于。(C)

A.20世紀40年代初

B.20世紀40年代末

C.20世紀50年代初

D.20世紀50年代末


11.檔案庫房(含膠片室、磁帶室)的溫度應控制在。(A)

A.14℃-24℃

B.16℃-24℃

C.18℃-26℃

D.24℃-28℃


12.檔案檢索效率是指在檢索過程中滿足利用者的全面性和準確性的程度,其中能滿足利用者要求的準確程度的是。(A)

A.查準率

B.查全率

C.檢索效率

D.漏檢率


13.文件生命周期理論在電子文件時代面臨新的挑戰,學者對階段劃分提出了不同看法,借鑒“軟件生命周期”的分法,劃分為3個階段。(D)

A.設計、收集、保管

B.收集、整理、保管

C.收集、存儲、利用

D.設計、形成、維護


14.大事記的種類很多,記載國家或一定地區一定時間內某一方面的大事記是。(B)

A.機關工作大事記

B.國家或地區大事記

C.專題大事記

D.個人生平大事記


15.我國檔案學的重構與漸進發展時期是。(C)

A.20世紀30-40年代

B.20世紀40-50年代

C.20世紀50-60年代

D.20世紀60-70年代


16.《中華人民共和國檔案法》第一次修正的時間為。(C)

A.1987年

B.1988年

C.1996年

D.1998年


17.編寫組織沿革可以有多種方法,按年度記述某一機關組織概況的是。(C)

A.階段法

B.系列法

C.編年法

D.系統法


18.下列不屬于專業檔案館的是。(D)

A.特殊載體檔案館

B.城建檔案館

C.部門檔案館

D.歷史檔案館


19.檔案管理工作“八個環節”是指。(A)

A.收集、整理、鑒定、保管、編目、編研、統計、利用

B.收集、分類、鑒定、保管、著錄、編研、統計、利用

C.收集、整理、鑒定、保存、編目、編纂、統計、利用

D.收集、分類、鑒定、保存、著錄、編纂、統計、利用


20.檔案產生于時期,隨著國家的出現和社會的繼續發展,逐漸形成了比較有條理的文書,進而保存積累成教有系統的檔案。(A)

A.原始公社向奴隸制過渡

B.奴隸制向封建制過渡

C.奴隸社會

D.原始公社


21.檔案是社會組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的。(C)

A.歷史記錄

B.原始記錄

C.固化信息

D.原始信息


22.下列不屬于檔案概念具有的基本含義的是。(B)

A.社會性

B.共同性

C.歷史性

D.確定性


23.下列屬于檔案與圖書的區別的是。(D)

A.本質不同

B.社會功能不同

C.內容上的交叉重合部分的特點不同

D.以上都是


24.檔案與文物的根本區別在于。(A)

A.內容信息的清晰性與確定性

B.記載內容的文字性

C.技術上的可保存性

D.以上都不是


25.文書檔案實際上是指行政管理檔案,即在社會的行政管理活動中直接形成的一個門類,其實質是突出強調了檔案在檔案大家族中的主導地位。(D)

A.政治性、功能性

B.政治性、事務性

C.行政性、功能性

D.行政性、政治性


26.舊政權檔案的特點不包括。(C)

A.年代久遠

B.時間跨度長

C.保存較為完整

D.保存地點不明


27.檔案的是根據國家的有關規定,解除檔案文件上原來的保密等級,使之成為可以向社會開放的非秘密檔案。(B)

A.降密

B.解密

C.破譯

D.解釋


28.檔案價值的構成包括。(D)

A.有用屬性

B.人的需求

C.利用活動

D.以上都是


29.根據檔案內容的重要程度的不同,檔案密級從低到高可以劃分為。(D)

A.機密、保密、絕密

B.秘密、機密、保密

C.保密、機密、絕密

D.秘密、機密、絕密


30.下列哪項不是我國檔案工作基本原則的三個組成部分?(A)

A.促進檔案事業整體水平的提高

B.全國檔案工作實行統一領導、分級管理的原則

C.維護檔案的完整與安全

D.便于社會各方面的利用


31.數量眾多,是我國國家檔案館和檔案事業的主體。(B)

A.歷史檔案館

B.綜合檔案館

C.企業檔案館

D.城建檔案館


32.我國國家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業務機構是。(C)

A.文件中心

B.企業檔案館

C.檔案室

D.檔案事務所


33.我國檔案機構的三種基本類型不包括。(D)

A.檔案局

B.檔案館

C.檔案室

D.檔案學會


34.檔案工作的特點不包括。(B)

A.服務性

B.社會性

C.科學性

D.政治性


35.檔案工作國際合作的基本形式包括 。(D)

A.參加國際檔案理事會組織的活動

B.國家間建立雙邊的檔案工作合作關系

C.開展國際的檔案學術交流活動

D.以上都是


36.下列哪項不屬于《中華人民共和國檔案法》修改的原則?(C)

A.慎改原則

B.原則性與操作性統一的原則

C.完整性原則

D.系統性原則


37.根據我國憲法的規定,只有國務院制定和發布的檔案行政管理法規,才能稱為。(C)

A.檔案規章

B.檔案法律

C.檔案行政法規

D.檔案條例


38.利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段,將紙質文件、聲像文件等傳統介質的文件和已歸檔保存的電子檔案,系統組織成具有有序結構的檔案數字信息庫,這一行為被稱為。(C)

A.檔案信息化

B.檔案數字化

C.檔案信息數字化

D.檔案數字信息化


39.數字檔案館形成的三要素不包括。(B)

A.用戶

B.開發者

C.檔案信息資源

D.通訊網絡


40.由國家最高權力機關制定的檔案事業規范性文件,被稱為。(A)

A.檔案法律

B.檔案法規

C.檔案規章

D.檔案條例


41.下列不屬于檔案行政法規所具有的一般屬性的是。(D)

A.權威性和命令性

B.直接性和現實性

C.穩定性和動態性

D.歷史性和特殊性


42.國際檔案理事會電子文件委員會在1997年制定的《電子文件管理指南》中把電子文件的生命周期劃分為三個階段,不包括。(B)

A.設計

B.開發

C.維護

D.形成


43.《中華人民共和國檔案法》第二次修正的時間為。(C)

A.1996年

B.2000年

C.2016年

D.2020年


44.下列不屬于專門檔案的是。(D)

A.公安檔案

B.會計檔案

C.訴訟檔案

D.黨務檔案



45.下列屬于我國2020年新修訂《中華人民共和國檔案法》的新增章節的是。(A)

A.檔案信息化建設

B.檔案的管理

C.法律責任

D.檔案機構及其職責


46.下列哪項不屬于檔案文獻匯編的主要特點?(B)

A.原始性

B.憑證性

C.系統性

D.易讀性


47.下列哪項不屬于檔案信息化建設的主要內容?(A)

A.安全體系建設

B.軟件系統建設

C.硬件系統建設

D.保障體系建設


48.按照法律、法規的規定,通過例行的接收制度和專門征集的辦法,把分散在各組織、個人手中其他地方的檔案,分別集中到各級各類檔案保管機構,這樣的做法被稱為 。(C)

A.檔案征集

B.檔案接收

C.檔案收集

D.檔案接管


49.下列屬于檔案收集工作的要求的是。(D)

A.豐富和優化庫藏

B.加強館(室)外調查和指導

C.推行入館檔案質量的標準化

D.以上都是


50.下列哪項不屬于歸檔制度的內容?(C)

A.歸檔時間

B.歸檔范圍

C.歸檔人員

D.歸檔要求


51.檔案館檔案的來源包括。(D)

A.征集歷史檔案

B.接收現行組織單位的檔案

C.檔案館之間交接檔案

D.以上都是


52.下列屬于收集歷史檔案的特殊意義的是?(D)

A.保護偉大祖國的歷史文化遺產

B.黨和國家當前與長遠利用的需要

C.帶有搶救歷史文化遺產的性質

D.以上都是


53.普通檔案常用的分類方法不包括。(B)

A.年度分類法

B.空間分類法

C.組織機構分類法

D.問題分類法


54.下列哪項不屬于綜合檔案室檔案綜合分類方法?(B)

A.門類分類法

B.問題分類法

C.職能分類法

D.組織機構分類法


55.下列哪項不屬于案卷的組合方法?(C)

A.按問題立卷

B.按作者立卷

C.按利用需求立卷

D.按文種立卷


56.是檔案整理工作的核心,是編目工作的基礎。(A)

A.系統化

B.條理化

C.有序化

D.整體化


57.在檔號編制過程中應遵循的基本原則不包括。(A)

A.多樣性原則

B.合理性原則

C.穩定性原則

D.簡明性原則


58.鑒定與檔案管理中其他業務相比,有些不同的地方,其主要特點是。(D)

A.預測性

B.主觀性

C.不可逆性

D.以上都是


59.檔案保管工作的內容不包括。(A)

A.檔案人員的管理

B.檔案的庫房管理

C.檔案流動過程中的保護

D.保護檔案的專門措施


60.下列不屬于檔案的人為損毀原因的是。(D)

A.政治斗爭

B.麻痹大意

C.管理和利用不當

D.自然災害


61.下列選項中,不符合庫房檔案架(柜)排放要求的是。(B)

A.整齊一致

B.避光避風

C.空間利用

D.統一編號


62.下列屬于檔案檢索工具的作用的是。(D)

A.橋梁作用

B.交流作用

C.管理作用

D.以上都是


63.按照體例劃分,檔案檢索工具不包括。(C)

A.目錄

B.索引

C.全宗

D.指南


64.“1980年 農林水利類”采用的復式分類法為。(C)

A.年度-組織機構分類法

B.組織機構-年度分類法

C.年度-問題分類法

D.問題-年度分類法


65.以案卷為單位,依據檔案整理順序組織起來的,固定案卷位置,統計案卷數量,監督、保護檔案材料的一種管理工具,被稱為。(A)

A.案卷目錄

B.卷內文件目錄

C.分類目錄

D.全宗文件目錄


66.按照一定的目錄,以文章敘述的形式,綜合介紹報道檔案館中保存的有關該題目的檔案的一種工具書,被稱為。(B)

A.全宗指南

B.專題指南

C.文號索引

D.專題目錄


67.按照時間順序簡要地記載一定歷史時期發生的重大事件的一種參考資料,被稱為。(B)

A.參考資料

B.大事記

C.地方志

D.資料匯編


68.下列哪項屬于檔案利用服務方式?(D)

A.以檔案原件提供利用

B.以檔案復制品提供利用

C.綜合檔案內容編寫書面資料提供利用

D.以上都是


69.對卷內單份文件進行登記,同時又對案卷內文件起著保護和統計數量作用的一種編目,被稱為。(A)

A.卷內文件目錄

B.全宗文件目錄

C.收進登記簿

D.案卷目錄


70.是集中保存明清中央國家機關檔案的機構。(A)

A.中國第一歷史檔案館

B.中國第二歷史檔案館

C.中國歷史博物館

D.以上都不是


71.下列哪項不屬于構成電子文件的三大要素?(B)

A.內容

B.元數據

C.背景

D.結構


72.下列哪項不屬于電子文件的特點?(A)

A.信息的可人工識讀性

B.系統依賴性

C.信息與特定載體之間的可分離性

D.信息的易變性


73.下列哪項不屬于電子文件的管理原則?(D)

A.全程管理原則

B.前段控制原則

C.集成管理原則

D.靜態管理原則


74.我國規定,在電子文件歸檔的同時應歸檔相同的紙質文件,即為。(A)

A.雙套制歸檔

B.單套制歸檔

C.雙軌制歸檔

D.單軌制歸檔


75.在計算機網絡上進行,不改變原存儲方式和位置而實現的將電子文件的管理權限向檔案部門移交的過程,被稱為。(B)

A.物理歸檔

B.邏輯歸檔

C.在線歸檔

D.離線歸檔


76.把計算機及其網絡上的電子文件以網絡傳輸或介質傳遞方式移交給檔案部門的過程,被稱為。(A)

A.物理歸檔

B.邏輯歸檔

C.在線歸檔

D.離線歸檔


77.電子文件檢索與一般的電子信息檢索最大的區別在于的不同。(C)

A.檢索方法

B.檢索語言

C.檢索對象

D.檢索工具


78.下列哪項不屬于電子文件著錄的特點?(A)

A.范圍的專業性

B.時間的全程性

C.手段的綜合性

D.關系的多極性


79.組織機構沿革編寫常用的體例不包括以下哪種?(C)

A.按系列分述

B.按編年分述

C.按時間分述

D.按階段分述


80.通過獲取、核對、分析、組織和記錄關于文件內容、結構、背景和管理過程的信息,準確描述電子文件的過程及成果,被稱為。(A)

A.電子文件著錄

B.電子文件編目

C.電子文件校對

D.電子文件檢索


81.將電子文件存儲在一定介質上移交給檔案部門的過程,被稱為。(B)

A.在線歸檔

B.離線歸檔

C.物理歸檔

D.邏輯歸檔


82.下列不屬于留存電子文件的方式的是。(D)

A.縮微

B.轉換成紙質文件

C.遷移

D.移交


83.從一定意義上說,是歷史文明之母、文化之母。(B)

A.文件

B.檔案

C.資料

D.記錄


84.“檔案”一詞,根據現有材料記載初見于。(D)

A.唐代

B.宋代

C.明代

D.清代


85.檔案是原始數據、信息和知識的。(B)

A.記載

B.記錄

C.存儲

D.表達


86.文件作為檔案保存一般需要具備的條件不包括。(D)

A.辦理完畢

B.有查考利用價值

C.按照一定規律保存

D.有固定的載體


87.下列不屬于檔案信息的自身特性的是。(B)

A.原始性

B.中介性

C.回溯性

D.以上都是


88.檔案檢索工具的種類比較多,將著錄條目連續排列并裝訂成冊的檢索工具是。(B)

A.館藏性檢索工具

B.書本式檢索工具

C.查找性檢索工具

D.介紹性檢索工具


89.我國2020年新修訂《中華人民共和國檔案法》明確電子檔案與具有同等效力。(D)

A.紙質檔案

B.實物檔案

C.專門檔案

D.傳統載體檔案


90.決定檔案價值最重要、最本質的因素是。(A)

A.檔案內容

B.檔案形式

C.檔案來源

D.檔案相對價值


91.存儲在磁性載體上的電子檔案,其復制周期為。(D)

A.1年

B.2年

C.3年

D.4年


92.下列哪項屬于檔案業務的經常性工作?(C)

A.收集

B.整理

C.保管

D.鑒定


93.對檔案進行“去粗取精”工作的是。(D)

A.收集

B.整理

C.分類

D.鑒定


94.以文章敘述的方式介紹檔案情況的檢索工具是。(D)

A.索引

B.摘要

C.目錄

D.指南


95.用表冊形式列檔案的來源、內容、形式,并指明其保管期限的指導性文件是。(C)

A.檔案鑒定方案

B.檔案保管大綱

C.檔案保管期限表

D.檔案鑒定綱要


96.在我國,文書立卷工作一般由承擔。(D)

A.檔案局

B.檔案館

C.檔案室

D.文書部門


97.下列哪項不屬于編制檔案檢索工具應遵循的要求?(C)

A.計劃性

B.科學性

C.針對性

D.統一性


98.2020年_____,《中華人民共和國檔案法》修訂通過。(A)

A.6月20日

B.5月18日

C.6月18日

D.5月26日


99.以下在2020版《中華人民共和國檔案法》的制定目的中未提及的是_____。(A)

A.為社會主義現代化建設服務

B.加強檔案管理,規范檔案收集、整理工作

C.推進國家治理體系和治理能力現代化

D.有效保護和利用檔案


100.從事____適用《中華人民共和國檔案法》。(D)

A.檔案收集與整理

B.檔案保護與利用

C.檔案監督管理活動

D.以上都是


101.《中華人民共和國檔案法》所指的檔案含義正確的是(C)。

A.檔案是過去、現在與將來生成的

B.檔案是機關、國企、事業單位等組織生成的

C.檔案是從經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的

D.以上都是


102.《中華人民共和國檔案法》規定將檔案事業發展經費列入_____。(D)

A.企事業單位預算

B.各社會主體

C.檔案館

D.政府預算


103.國家______主管全國的檔案工作,負責全國檔案事業的統籌規劃和組織協調,建立統一制度,實行監督和指導。(A)

A.檔案主管部門

B.中央國家機關

C.各級檔案局

D.各級檔案室


104.機關、團體、企業事業單位和其他組織應當確定_____負責管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。(B)

A.檔案主管部門

B.檔案機構或者檔案工作人員

C.各級檔案局

D.各級檔案室


105.______地方各級各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業機構,負責收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內的檔案。(A)

A.中央和縣級以上

B.中央和省級以上

C.各級

D.縣級以上


106.按照國家規定應當形成檔案的機關、團體、企業事業單位和其他組織,應當______,依法健全檔案管理制度。(A)

A.建立檔案工作責任制

B.建立檔案管理領導制

C.建立檔案考核嚴格化

D.建立檔案從業門檻化


107. 機關、團體、企業事業單位和其他組織發生機構變動或者撤銷、合并等情形時,應當按照規定____。(C)

A.直接開放

B.謹慎保存

C.向有關單位或者檔案館移交檔案

D.直接銷毀


108. 檔案館除按照國家有關規定接收移交的檔案外,還可以通過____等方式收集檔案。(D)

A.接受捐獻

B.購買

C.代存

D.以上都是


109.以下說法錯誤的是。(D)

A.禁止篡改檔案

B.禁止損毀檔案

C.禁止偽造檔案

D.禁止銷毀檔案


110.以下說法正確的是。(D)

A.可以轉讓檔案。

B.可以出賣檔案

C.可以贈予檔案

D.以上皆錯


111. 新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定縣級以上各級檔案館的檔案,應當自形成之日起滿___年向社會開放。(B)

A.20

B.25 

C.30

D.35


112. 單位和個人____,可以利用已經開放的檔案。(C)

A.通過現場登記

B.通過網上預約

C.持有合法證明

D.持有特許證明


113. 非國有企業、社會服務機構等單位和個人形成的檔案,檔案所有者_____公布。(B)

A.無權

B.有權

C.通過申請

D.禁止


114._____應當根據自身條件,為國家機關制定法律、法規、政策和開展有關問題研究,提供支持和便利。(C)

A.檔案形成單位或者移交單位

B.檔案主管部門

C.檔案館

D.檔案局


115. 各級_____應當將檔案信息化納入信息化發展規劃,保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。(D)

A.檔案局

B.檔案主管部門

C.檔案館

D.人民政府


116. 電子檔案應當_____。(D)

A.來源可靠

B.程序規范

C.要素合規

D.以上皆對


117. 電子檔案與傳統載體檔案____,____以電子形式作為憑證使用。(A)

A.具有同等效力, 可以

B.不具有同等效力, 可以

C.具有同等效力, 不可以

D.不具有同等效力, 不可以


118.丟失屬于國家所有的檔案等行為,由_____以上檔案主管部門、有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(D)

A.國家

B.省級

C.市級

D.縣級


119. 新修訂的《中華人民共和國檔案法》自____起施行。(B)

A.2020年12月1日

B.2021年1月1日

C.2021年3月1日

D.2020年12月31日


120. 禁止買賣屬于_____檔案。(A)

A.國家所有的

B.個人所有的

C.企事業單位所有的

D.以上皆對


121. 屬于國家所有的檔案,由____公布。(B)

A.檔案局授權的檔案館或者有關機關

B.國家授權的檔案館或者有關機關

C.檔案館或者有關機關

D.檔案形成者


122. 屬于國家所有的檔案,未經檔案館或者有關機關同意_____。(A)

A.任何單位和個人無權公布

B.一些單位和個人有權公布

C.檔案館有權公布

D.檔案局有權公布


123. 電子檔案應當通過_____向檔案館移交。(B)

A.撿來的U盤

B.安全的網絡

C.網吧的網絡

D.鏈接公共熱點的電腦


124. 檔案館負責檔案數字資源_____。(D)

A.收集

B.保存

C.提供利用

D.以上皆對


125.國家推進____,推動檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用。(C)

A.檔案網站建設

B.檔案數字化

C.檔案信息資源共享服務平臺建設

D.智慧庫房建設


126. 機關應歸檔紙質文件材料中,有文件發文稿紙、文件處理單的,應與文件正本、_____一并歸檔。(C)

A.草稿

B.初稿

C.定稿

D.終稿


127.單位、國家綜合檔案館可以委托_____從事保密檔案的數字化加工等具體技術工作。(A)

A.中介服務機構

B.私營企業

C.任何單位或個人

D.國有企業


128.機關、團體、企業事業單位和其他組織發生機構變動或者撤銷、合并等情形時,應當按照規定向移交檔案。(C)

A.合并后的機構

B.愿意承接檔案的機構

C.有關單位或者檔案館

D.社會團體


129.涉及國家秘密的檔案的管理和利用,密級的變更和解密,應當依照有關____辦理。(B)

A.檔案法

B.保守國家秘密的法律、行政法規規定

C.檔案管理條例

D.以上皆對


130.利用檔案涉及_____的,應當遵守有關法律、行政法規的規定。(B)

A.公共信息

B.知識產權、個人信息

C.歷史常識

D.風土人情


131.電子檔案管理辦法由____會同有關部門制定。(B)

A.檔案局

B.國家檔案主管部門

C.檔案館

D.國務院


132.檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測,確保電子檔案的____和安全性。

(D)

A.真實性

B.完整性

C.可用性

D.以上皆對


133.任何單位和個人對檔案違法行為,有權向_____和有關機關舉報。(C)

A.檔案局

B.檔案形成機關

C.檔案主管部門

D.國務院


134.機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據____和其他工作的需要,可以按照國家有關規定,利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的檔案。(D)

A.經濟建設

B.國防建設

C.教學科研

D.以上皆對


135.向檔案館移交、捐獻、寄存檔案的單位和個人____。(A)

A.可以優先利用該檔案

B.不可優先利用該檔案

C.可以修改該檔案

D.可以無條件收回該檔案


(二)多選(55題)(請從每小題的4個備選答案中選擇兩個或兩個以上正確答案。錯選、不選、多選、漏選不給分。)


1.檔案作為一種重要的信息資源,其自身的特性主要表現為:。

A. 原始性

B. 可分享性

C. 中介性

D. 回溯性

答案:AD


2.檔案的一般作用包括:。

A. 行政管理的考查憑據

B. 生產建設的參考依據

C. 宣傳教育的生動素材

D. 科學研究的可靠資料

答案:ABCD


3.檔案的基本價值包括:。

A. 憑證價值

B. 參考價值

C. 政治價值

D. 教育價值

答案:AB


4.通常所說的檔案工作包括:。

A. 檔案室工作

B. 文件中心工作

C. 檔案館工作

D. 行政部門工作

答案:ABC


5.從基本性質和主要作用來說,檔案工作是:。

A. 管理性工作

B. 服務性工作

C. 教育性工作

D. 政治性工作

答案:ABD


6.檔案工作的基本原則:。

A. 統一領導

B. 分級管理

C. 維護檔案完整與齊全

D. 方便社會利用

答案:ABCD


7.檔案室的地位和作用主要體現在:。

A. 單位內具有參謀和咨詢作用的部門

B. 是整個檔案工作的基礎

C. 為單位工作和生產生活服務

D. 是國家全部檔案不斷補充的源泉

答案:ABCD


8.檔案收集工作的內容:。

A. 對本單位需要歸檔的文件的接收工作

B. 對各現行機關具有長久保存價值的檔案的集中和接收工作

C. 對歷史檔案的接收和征集工作

D. 對撤銷機關具有保存價值的檔案的集中和接收工作

答案:ABCD


9.檔案收集工作的要求包括:。

A. 豐富和優化庫藏

B. 加強館(室)外調查和指導

C. 推行人館檔案質量的標準化

D. 保證全宗和全宗群的不可分散性

答案:ABCD


10.歸檔制度的主要內容包括:。

A. 歸檔速度

B. 歸檔范圍

C. 歸檔時間

D. 歸檔質量

答案:BCD


11.全宗的補充形式包括:。

A. 聯合全宗

B. 全宗匯集

C. 聯合檔案

D. 檔案匯集

答案:ABD


12.全宗內檔案時間分類的具體形式:。

A. 歷史分類法

B. 時期分類法

C. 年度分類法

D. 季度分類法

答案:BC


13.普通檔案常用的分類方法:。

A. 年度分類法

B. 作者分類法

C. 組織機構分類法

D. 問題分類法

答案:ACD


14.全宗內檔案的復式結構分類法包括:。

A. 年度-組織機構分類法

B. 組織結構-年度分類法

C. 年度-問題分類法

D. 問題-年度分類法

答案:ABCD


15.綜合檔案室檔案綜合分類方法,包括:。

A. 門類分類法

B. 組織機構分類法

C. 職能分類法

D. 地區分類法

答案:ABC


16.個人全宗內檔案的分類包括:。

A. 生平傳記材料

B. 創作材料

C. 公務活動材料

D. 經濟材料

答案:ABCD


17.立卷的具體方法中,正確的有:。

A. 按問題立卷

B. 按作者立卷

C. 按通訊作者立卷

D. 按文種立卷

答案:ABD


18.檔案整理工作的流程包括以下哪些方面:。

A. 區分全宗

B. 分類

C. 編織案卷目錄

D. 案卷排列

答案:ABCD

19.在檔號編制過程中應遵循以下基本原則:。

A. 唯一性原則

B. 合理性原則

C. 穩定性原則

D. 簡明性原則

答案:ABCD


20.歸檔文件的整理要求:。

A. 遵循文件的形成規律,保持文件之間的有機聯系

B. 區分不同價值

C. 便于保管和利用

D. 具體問題具體分析

答案:ABC


21.檔案鑒定工作的內容:。

A. 制定鑒定檔案價值的有關標準

B. 具體判定檔案材料的價值

C. 確定保管期限

D. 按規定銷毀或對無保存價值和保管期滿的檔案做相應處理

答案:ABCD


22.檔案鑒定的意義:。

A. 檔案鑒定是“去粗取精”,提高管理效益的科學措施

B. 檔案鑒定是關系“檔案存亡”的一項非常嚴肅的工作

C. 檔案鑒定是檔案管理的前提條件

D. 檔案鑒定是檔案管理的最后環節

答案:AB


23.檔案保管工作的內容主要包括:。

A. 檔案的庫房管理

B. 檔案流動過程中的保護

C. 保護檔案的專門措施

D. 銷毀或無保存價值和保管期滿的檔案

答案:ABC


24.檔案保管工作中損毀檔案的自然因素包括:。

A. 文件制成材料的影響

B. 檔案所處的環境

C. 保管檔案的條件

D. 管理過程中難以避免地發生檔案的老化

答案:ABC


25.檔案分等級管理的意義具體表現為:。

A. 可以最大限度地保證對我國檔案財富的安全保管

B. 分等級對檔案進行管理,有助于依法治檔

C. 有助于樹立檔案館的新形象,促進檔案文化信息的交流和傳播

D. 有助于推動檔案鑒定工作的開展

答案:ABCD


26.檢索在檔案工作中的地位主要體現在:。

A. 是檔案管理工作的基礎

B. 是提高檔案館(室)工作水平的重要手段

C. 檢索形成了檔案業務工作中一個獨立的重要環節

D. 是提供利用的先期工作

答案:BCD


27.合理的檢索工具體系必須符合的條件有:。

A. 要有一定數量的不同種類的檢索工具

B. 各種檢索工具要具備功能互補的作用

C. 檢索工具設置要與利用需求相吻合

D. 館藏性、查找性、介紹性檢索工具相并舉

答案:ABCD


28.檔案編研工作對整個檔案工作的重要意義體現在:。

A. 有助于推動檔案鑒定工作的開展

B. 提高工作水平的重要途徑

C. 積極提供利用服務的有效方式

D. 有利于檔案原件的保管和流傳

答案:BCD


29.音像檔案的主要特點有:。

A. 歷史性

B. 真實性

C. 直感性

D. 直觀性

答案:BC


30.磁帶錄音檔案的保護件與方法主要包括:。

A. 適宜的溫濕度

B. 遠離磁場及有害氣體場所

C. 保持清潔

D. 防抹措施

答案:ABCD


31.照片檔案的種類包括:。

A. 生活照片檔案

B. 記錄照片檔案

C. 非藝術照片檔案

D. 藝術照片檔案

答案:BD


32.電子文件概念的基本特征包括:。

A. 由計算機等數字設備生成和處理的數字文件

B. 數碼形式存儲

C. 數字設備閱讀

D. 具有文件的各種屬性

答案:AD


33.電子文件按信息存在形式可劃分為:。

A. 文本文件

B. 數據文件

C. 圖像文件

D. 程序文件

答案:ABCD


34.以下屬于電子文件特點的有:。

A. 非人工識讀性

B. 系統依賴性

C. 信息易變性

D. 高密度性

答案:ABCD


35.電子文件內容分析的步驟包括:。

A. 制定電子文件保管期限表

B. 保管期限表納入管理系統并予以維護

C. 歸檔鑒定

D. 進館鑒定

答案:ABCD


36.電子文件利用的特點包括:。

A. 系統非依賴性

B. 利用服務形式多樣

C. 便于傳輸

D. 復用性好

答案:BCD


37.檔案概念的基本涵義要點包括:。

A. 社會性

B. 歷史性

C. 確定性

D. 原始記錄性

答案:ABCD


38.下列關于檔案真實可靠性的理解正確的有:。

A. 檔案如有不真實、不可靠之處,需要對其進行修正

B. 檔案的真實可靠性并不是絕對的

C. 因為種種原因,制作檔案的人不可能絕對忠實無誤地記錄歷史事實

D. 檔案只要其自身存在就沒有“假”的,都是“真的”

答案:BCD


39.屬于紙張使用之前我國古代檔案有:。

A. 金石檔案

B. 石刻檔案

C. 蠟板檔案

D. 簡牘檔案

答案:AD


40.下列關于音像檔案的說法,正確的有:。

A. 與紙質檔案相比,音像檔案具有更強的直觀性

B. 除了照片檔案之外,其他音像檔案大多不能直接閱讀

C. 音像檔案的管理方法和要求與紙質檔案不同

D. 音像檔案通常需要專門的庫房和設備

答案:ABCD


41.檔案的作用目前比較集中和主要地表現在哪些方面:。

A. 行政作用

B. 文化作用

C. 業務作用

D. 法律作用

答案:ABCD


42.檔案價值實現發生影響的條件可主要概括為哪些方面:。

A. 社會環境

B. 檔案管理水平

C. 檔案意識

D. 歷史環境

答案:ABC


43.檔案室的具體任務主要包括:。

A. 對本機關文書部門或業務部門文件材料的歸檔工作進行監督和指導

B. 負責管理本單位的全部檔案和相關資料并提供利用

C. 定期將具有長久保存價值的檔案向檔案館移交

D. 與檔案館保持密切的合作

答案:ABC


44.檔案工作的基本特點包括:。

A. 檔案工作的社會性

B. 檔案工作的歷史性

C. 檔案工作的管理性

D. 檔案工作的政治性

答案:CD


45.檔案工作的政治性體現在哪些方面:。

A. 檔案工作的服務方向

B. 檔案工作的社會管理活動

C. 檔案工作的機要性

D. 檔案工作的開放度大小

答案:ACD


46.檔案信息數字化的原則包括:。

A. 規范性原則

B. 安全性原則

C. 非確定性原則

D. 效益性原則

答案:ABD


47.數字檔案館與實體檔案館之間的關系主要有哪些特點:。

A. 實體檔案館的館藏檔案是數字檔案館形成的基礎

B. 數字檔案館的出現對實體檔案館的館藏建設提出了新的要求

C. 數字檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務機制

D. 數字檔案館將替代實體檔案館成為新的檔案保管主體

答案:ABC


48.要完善檔案信息化建設的制度主要包括哪些內容:。

A. 檔案信息管理制度標準

B. 檔案信息安全標準

C. 檔案信息監督標準

D. 檔案業務技術標準

答案:ABD


49.《中華人民共和國檔案法》的屬性特征包括:。

A. 社會性

B. 綱領性

C. 民主性

D. 強制性

答案:ABCD


50.《中華人民共和國檔案法》的修改原則包括:。

A. 慎改原則

B. 系統性原則

C. 原則性與操作性統一原則

D. 強制性原則

答案:ABC


51.檔案職業道德的特點:。

A. 社會性

B. 鮮明的職業性

C. 存在方式的具體性

D. 形成過程的連續性與繼承性

答案:BCD


52.檔案職業道德修養的基本范疇主要包括哪些方面:。

A. 檔案職業道德理想和職業道德義務

B. 檔案職業道德情感和職業道德行為

C. 檔案職業態度與職業良心

D. 檔案工作的職業榮譽和職業尊嚴

答案:ABCD


53.下列關于新修訂的《中華人民共和國檔案法》的制定目的,說法正確的有:。

A. 為了加強檔案管理,規范檔案收集、整理工作

B. 有效保護和利用檔案

C. 推進國家治理體系和治理能力現代化

D. 為社會主義現代化建設服務

答案:ABC


54.新修訂的《中華人民共和國檔案法》中對歸檔范圍作出較為明確的規定,下列說法正確的是:。

A. 反映機關、團體組織沿革和主要職能活動的;

B. 反映歷史上各時期國家治理活動、經濟科技發 展、社會歷史面貌、文化習俗的;

C. 反映基層群眾性自治組織城鄉社區治理、服務活動的;

D. 法律、行政法規規定應當歸檔的。

答案:ACD


55.新修訂的《中華人民共和國檔案法》中關于檔案違法行為,下列說法正確的有:。

A. 任何單位和個人對檔案違法行為,有權向檔案主管部門和有關機關舉報

B. 接到舉報的檔案主管部門或者有關機關應當及時依法處理

C. 檔案主管部門及其工作人員應當按照法定的職權和程序開展監督檢查工作,做到科學、公正、 嚴格、高效

D. 檔案主管部門及其工作人員不得泄露履職 過程中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私

答案:ABCD


二、判斷(65題)(請判斷下列表述是否正確。正確的,在括號中劃“√”;錯誤的,在括號中劃“×”。)


1.檔案的本質屬性是原始記錄。(×)

2.音像檔案也稱為聲像檔案或視聽檔案,是指機構和個人在各種社會活動中形成的記錄聲音或影像的檔案,可分為視覺、聽覺、視聽綜合等不同形式。(√)

3.檔案的價值和作用可以作為基本等同的概念理解和使用。(×)

4.檔案價值是指檔案對國家、社會組織或個人的有用性。(√)

5.根據檔案價值實現領域和效果的不同,可分為憑證價值、記憶價值和情報價值。(×)

6.隨著社會進步和人們認識的發展,檔案的作用還在不斷得以發掘,目前比較集中和主要地表現在行政、業務、文化、法律、教育等幾個方面。(√)

7.檔案價值的時效性是指檔案對社會的有用性是有時限的,某些檔案在一定時期內對利用者是有價值的,超過這個時間限制后則降低或喪失了價值。(√)

8.檔案管理工作是指用科學的原則和方法管理檔案,為黨和國家各項事業服務的工作。(√)

9.檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關信息、思想,從而影響人們行為的過程。(√)

10.檔案網站不屬于檔案宣傳形式。(×)

11.檔案工作的基本原則是集中統一地管理國家檔案,維護檔案的完整與安全,便于國家各項工作的利用。(√)

12.國家機關、國有企業、私營企業、事業單位形成的檔案,必須按照規定定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中統一管理,任何人不得據為己有。(×)

13.檔案工作的根本目的是便于社會各方面對檔案的利用,滿足社會對檔案的需要。因此,是否便于社會各方面對檔案的利用,是檢驗檔案工作效果的唯一標準。(×)

14.我國國家綜合檔案館是統一保管黨和政府機關檔案的管理部門,它既是黨的機構,又是國家機構。(√)

15.檔案室的基本任務是:集中統一地管理本機關各部門形成的各種門類和載體的全部檔案,并只為本機關各項工作服務。(×)

16.現行文件資料中心,也可稱為“現行文件閱覽中心”“現行文件開放中心”等,它是公共檔案館在收集、集中政府機構現行文件的基礎上,以政務信息公開為基本任務,方便社會各界,特別是普通公民查詢、了解政府在社會事務管理各方面現行政策規定的內部機構。(√)

17.檔案工作就其基本特點來說,是一項服務性、文化性、管理性、非政治性與科學性的工作。(×)

18.檔案信息數字化的對象指紙質文件、聲像文件等傳統介質的文件,不包括已歸檔保存的電子檔案。(×)

19.在檔案信息數字化過程中,要確保檔案原件的安全、確保數字化檔案信息的內容與檔案原件相吻合、確保檔案信息內容不泄密。(√)

20.數字檔案館是利用電子網絡遠程獲取檔案文件信息的一種方式。(√)

21.我國的檔案法律是國家和人民意志的集中表現,只有檔案管理人員需要嚴格遵守。(×)

22.無論是檔案法律還是檔案行政法規,它們的制定與實施均是為了有效地規范和調整檔案事業建設與發展過程中的各種關系,以利于檔案事業的正常工作秩序的建立與維護。(√)

23.檔案職業道德,是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務等項職能活動中,應當遵守的基本行為準則,它是整個社會職業道德體系中的一個重要組成部分。(√)

24.檔案工作標準,是以檔案工作領域中的重復性的事物和概念為對象而制定或修訂的各種標準的總稱;它是檔案工作中有關單位和個人應當遵守的共同準則和依據。(√)

25.我國提出的檔案鑒定原則的內容是:必須從社會的總體需求出發,用全面的、歷史的、發展的觀點來判定檔案的價值。(√)

26.檔案是社會組織和個人在社會活動中間接形成,保存備查的各種形式和載體的數據、信息和知識的記錄。(×)

27.所有的現行文件都可以轉化為檔案。(×)

28.檔案是處理完畢的、具有查考價值的、集中保存起來的文件有機體,這是檔案定義的最基本的含義。(√)

29.檔案整理就是依據一定的標準,按照檔案來源、時間、內容和形式特征的異同點,對檔案進行有層次的區分,并組成一定的體系。(×)

30.雖然人們把檔案稱作真實的歷史記錄,但對檔案的真實性和可靠性要辯證地理解。(√)

31.檔案的收集工作,就是按照法律、法規的規定,通過例行的接收制度和專門征集的方法,把分散在各組織、個人手中和散市在其他地方的檔案,分別集中到各級各類檔案保管機構。(√)

32.分類標準是根據檔案自身的屬性、特征及社會利用需要確定的劃分檔案類別的根據,所以又稱“分類依據”。(√)

33.全宗內檔案分類方法的種類很多,主要有時間分類、來源分類、內容分類、形式分類。(√)

34.組織機構分類法,就是根據文書處理階段形成和處理文件的承辦單位進行分類,即按照立檔單位的內部組織機構將全宗內檔案分成各個類別。(√)

35.立卷工作的內容指組成案卷單位和填寫卷內文件目錄與備考表兩項工作(×)

36.常用的立卷方法有:按問題、題名(作者)、文中(名稱)、地區、時間、收發文機關組卷。(√)

37.用以登記卷內文件的基本狀況,監督和保護文件,并便于管理人員和利用者了解案卷的有關情況的文件被稱為卷內備考表。卷內備考表應置于案卷最前。(×)

38.檔案整理的工作程序一般分為:分類、立卷、區分全宗、案卷排列以及編制案卷目錄等主要內容。(×)

39.檔號是檔案實體管理編號的總稱,它包括全宗號、案卷目錄號、類別號、項目號、案卷號、件號、頁(張)號等。(√)

40.歸檔文件的整理要求是:遵循文件的形成規律,保持文件之間的有機聯系,區分不同價值,便于保管和利用。(√)

41.歸檔文件的排列是指在分類方案的最高一級類目內,根據一定的方法確定歸檔文件先后次序的過程。(×)

42.全宗號是立檔單位自行設定的代號。(×)

43.保管期限是依據各個單位的檔案保管期限表及文件的保存價值情況確立的文件保存的時限。(√)

44.對歸檔案卷編制目錄被稱為檔案的編目。(×)

45.檔案鑒定工作,就是鑒別和判斷檔案的價值,挑選有價值的檔案妥善保存,剔除無須保存的檔案予以處理。(√)

46.檔案檢索是對檔案信息進行系統存儲和根據需要進行查找的工作。(√)

47.檔案標引是指在編制檔案目錄時,對檔案的內容和形式特征進行分析、選擇和記錄的過程。(×)

48.常用的檔案檢索工具有案卷目錄、卷內文件目錄匯集、分類目錄、全宗文件目錄、專題目錄、全宗指南、檔案館指南等。(√)

49.大事記是按照時間順序簡要地記載一定歷史時期內發生的重大事件的一種參考資料。(√)

50.組織沿革就是用文章敘述的形式,簡要地說明和反映某一方面的工作、生產或其他社會現象和自然現象的產生、發展、變化的一種專題資料。(×)

51.檔案展覽是指根據某種需要,按照一定的主題,系統地陳列檔案材料。(√)

52.檔案利用統計是一種對各種類型檔案被各機關、各項工作利用的情況和程度的統計。(√)

53.音像檔案是以音響、圖像方式記錄各種信息的特殊形式載體的檔案,也稱聲像檔案。(√)

54.電子文件是在數字設備及環境中生成,以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計算機等數字設備閱讀、處理,并可在通信網絡上傳送的文件。(√)

55.電子文件的管理原則包括全程管理、前端控制、集成管理、動態管理,不包含效益管理。(×)

56.新修訂的《中華人民共和國檔案法》首次以法的形式明確要堅持中國共產黨對檔案工作的領導。(√)

57.新修訂的《中華人民共和國檔案法》將數據作為檔案的范圍。(×)

58.國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業的發展。(√)

59.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定機關、團體、企業事業單位和其他組織應當確定檔案機構或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。(√)

60.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定檔案館除按照國家有關規定接收移交的檔案外,還可以通過接受捐獻、購買、代存等方式收集檔案。(√)

61.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織委托檔案整理、寄存、開發利用和數字化等服務的,應當與符合條件的檔案服務企業簽訂委托協議,約定服務的范圍、質量和技術標準等內容,并對受托方進行監督。(√)

62.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定檔案服務外包時,受托方應當建立檔案服務管理制度,遵守有關安全保密規定,確保檔案的安全。(√)

63.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定單位和個人持有合法證明,可以利用已經開放的檔案。(√)

64.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力,并要求以電子形式作為憑證使用需以紙質形式保存。(×)

65.新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定,檔案館在接收電子檔案時,無需對電子檔案進行檢測。(×)


三、名詞解釋(25題)


1.檔案:檔案是社會組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。2020年新修訂《中華人民共和國檔案法》中,所稱檔案是指過去和現在的機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人從事經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

2.檔案的原始記錄性:檔案是人們在社會活動中直接形成的原始性信息記錄,對以往社會活動具有直接的原始記錄作用。

3.文書檔案:指行政管理檔案,即在社會的行政管理活動中直接形成的一個檔案門類,其實質是突出強調了行政性或政治性檔案在檔案大家族中的主導地位。

4.檔案工作基本原則:檔案工作實行統一領導、分級管理的原則,維護檔案完整與安全,便于社會各方面的利用。

5.檔案價值:檔案價值是指檔案對國家、社會組織或個人的有用性。它是利用者與客體之間的關系范疇。檔案價值作為一種關系,是主體需要和客體屬性的統一和結合。客體的屬性是構成價值的客觀基礎,而主體的需要是構成檔案價值的前提。

6.檔案作用:檔案價值關系在社會活動中的具體體現就是檔案的作用。檔案的作用通常是指檔案對人們所從事的社會實踐活動的影響。

7.憑證價值:檔案是歷史的真憑實據,它的這種可資為憑的特性構成了檔案的憑證價值。首先,從檔案的內容看,它是從當時直接使用的文件轉化而來的,并非事后為使用而編制的,因此它客觀的記錄了以往的歷史情況,是令人信服的歷史證據。其次,從檔案的形式特征看,是確鑿的原始材料和歷史證件,具有憑證價值。

8.社會檔案意識:人們對檔案的認識水平以及社會上對于檔案的普遍認識程度可稱為“社會檔案意識”,社會對檔案的需求程度以及檔案工作者能夠滿足需求的程度與社會檔案意識密切相關。社會檔案意識對于檔案價值實現的影響主要表現為三個方面:檔案利用需求,檔案利用政策和檔案服務觀念。

9.檔案的收集工作:為了解決檔案的分散形成和集中利用之間的矛盾就形成了檔案的收集工作。檔案的收集工作,就是按照法律、法規的規定,通過例行的接收制度和專門征集的辦法,把分散在各組織、個人手中和散失在其他地方的檔案,分別集中到各級各類檔案保管機構。

10.檔案的整理工作:為了解決檔案的零亂與管理和利用的系統化要求之間的矛盾,就形成了檔案整理工作。檔案整理工作是為解決文件零亂和系統的矛盾而進行的一項工作,它不僅是制約檔案工作其他環節的一個環節,而且是由密切聯系的各個具體環節組成的統一體。

11.檔案的鑒定工作:為了使有保存價值的檔案能過得到優先保管,并能發揮最大作用,以滿足社會利用需要,就形成了檔案的鑒定工作。檔案的鑒定工作,就是鑒別和判定檔案的價值,挑選有價值的檔案妥善保存,剔除無須保存的檔案予以處理。

12.檔案的保管工作:為了解決檔案自然壽命的有限性與社會長遠利用需要之間的矛盾,就形成了檔案的保管工作。檔案的保管,是指根據檔案的成分和狀況,所采取的存放和安全防護措施。

13.歸檔:各單位在工作活動中不斷產生的文件,處理完畢以后,經由文書部門或文件工作人員整理,定期移交給檔案室集中保存,稱為“歸檔”。

14.檔號:是檔案實體管理編號的總稱,它包括全宗號、案卷目錄號、類別號、項目號、案卷號、件號、頁(張)號等。每一個檔案館(室)在管理檔案的過程中,需要為每一件、每一卷檔案編制檔號。

15.年度分類法:根據形成和處理文件的年度將全宗內檔案分成各個類別。一個立檔單位內每一年度的文件,存在著自然的聯系。各個機關、組織每年都有不同的任務,一般工作又是以年度為單位制定計劃和進行總結的。

16.組織機構分類法:根據文書處理階段形成和處理文件的承辦單位進行分類,即按照立檔單位的內部組織機構將全宗內檔案分成各個類別。按組織機構分類就能概要地反映立檔單位各個組織機構工作活動的面貌,最好地保持全宗內文件之間來源方面固有的聯系,從而便于結合文件的歷史背景研究問題。

17.問題分類法:按照文件內容所反映的問題(文書工作人員也慣稱其為“事由”)將全宗內檔案分為各個類別。這種分類方法,能使內容性質相同的文件比較集中,可以適當地避免或減少同類間題文件分散的現象,能夠較好地保持文件之間在內容方面的聯系,比較突出地反映一個機關主要工作活動的面貌,便于按專題查找和利用檔案。

18.立檔單位:立檔單位是形成檔案的單位,又稱為“全宗構成者”。

19.案卷:案卷是按照定的主題等內部特征和外部特征編立的、具有密切聯系的若干文件的組合體。它既是檔案的保管單位,也是檔案數量統計和一般檢索的基本單位之一。如果說,全宗是組成檔案館的基本單位,那么案卷則是組成全宗的基本單位。

20.全宗卷:全宗卷是在管理某全宗過程中形成的,以全宗為單位組成的說明全宗歷史情況的文件材料專卷。《檔案館工作通則》規定:每個全宗都要建立全宗卷,記載立檔單位和全宗歷史變化情況。

21.檔案信息數字化:檔案信息數字化是指利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段,將紙質文件、聲像文件等傳統介質的文件和已歸檔保存的電子檔案,系統組織成具有有序結構的檔案數字信息庫。

22.數字檔案館:數字檔案館是利用電子網絡遠程獲取檔案文件信息的一種方式,是利用網絡技術,將分布于不同檔案機構的數字化檔案信息資源,以網絡化方式加以互相連接,提供及時利用,實現檔案信息資源共享,實質是形成一個有序的信息空間和資源共享的信息環境。

23.綜合檔案館:我國國家綜合檔案館是統一保管黨和政府機關檔案的管理部門,它既是黨的機構,又是國家的機構。根據《中華人民共和國檔案法》和有關文件的規定,我國檔案館是黨和國家的科學文化事業機構,是永久保管檔案的基地,是科學研究和各方面利用檔案史料的中心。檔案館的基本職責是集中統一管理黨和國家需要長遠保管的檔案和有關資料,維護歷史的真實面貌,為現實的社會主義現代化建設和歷史的長遠需要服務。

24.專業檔案館:是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業和技術活動中形成的檔案而設置的檔案館。依據檔案管理的層次看,有全國性專業檔案館、地方性專業檔案館和某一專業系統建立的專業檔案館。依據檔案內容的特性看,有特殊載體檔案、城市建設檔案館和部門檔案館。

25.檔案室:檔案室是各級機關(包括團體、學校、工廠、企業、事業單位等)統一保存和管理本機關檔案的內部機構,是整個機關的組成部分,是屬于機關管理和研究咨詢性質的專業機構。它是國家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業務機構。


四、簡答(20題)(答案僅作參考,注重理解答案要點)


1.收集工作的意義是什么?

參考答案:收集工作是檔案工作的起點,沒有收集工作,檔案工作便無從談起。因而做好收集工作具有十分重要的意義:其一,收集工作是檔案工作存在和發展的條件; 其二,收集工作是豐富檔案館(室)藏檔案的重要途徑;其三,收集工作是開展檔案館(室)各項工作的物質基礎;其四,收集工作是衡量擋案館(室)工作的標尺。

2.檔案整理工作應遵循的基本原則是什么?

參考答案:一要尊重和維護擋案的本質特性,保持檔案文件之間的歷史聯系。這種聯系主要表現在文件的來源、時間、內容和形式等方面。

二要尊重和利用原有的整理基礎。在整理中不能對前人整理的成果輕易否定,而要對前人整理成果進行分析研究,了解其整理規律和優缺點,保留其正確的部分,只對其不符合要求的部分進行加工整理。

三要從便于保管和利用角度進行調整或加工。一般地說,保持了文件之間的歷史聯系,也就能便于保管和利用,但有時兩者也會有矛盾,比如一次會議形成的文件,按歷史聯系應組成一卷,但文件數量大,組成一卷,就不便保管和利用;有時一個問題的文件保存價值不同,機密程度不一樣,就應考慮分別組卷,而不應按問題組合在一起。

3.確定一個單位是否是立檔單位的條件是什么?

參考答案:其一,可以獨立行使職權,并能主要以自己的名義單獨對外行文;其二,設有會計單位或經濟核算單位,自己可以編造預算或財務計劃;其三,設有管理人事的機構或人員,并有一定的人事任免權。

4.檔案信息數字化的原則是什么?

參考答案:①規范性原則。所有檔案信息必須按照規定的技術要求、文本格式和工作標準進行數字化,并盡可能采取通用標準。②安全性原則。在檔案信息數字化過程中,要確保檔案原件的安全、確保數字化檔案信息的內容與檔案原件相吻合、確保檔案信息內容不泄密。③效益性原則。應在充分調研的基礎上選擇最優的檔案信息數字化方案,這包括從海量的檔案信息資源中選擇適當的數字化對象,選擇最優的數字化工作流程、最合理的技術手段和最適宜的數字化加工設施等。

5.大事記的主要作用是什么?

參考答案:可以向利用者提供了解某一問題的歷史梗概,便于人們研究史實的演變及其規律性。①可以幫助工作人員了解本地區、本單位工作活動和發展的歷史情況,便于總結、研究工作時參考;②可以幫助歷史研究人員研究國家和地方歷史、編修方志;③可以對群眾進行宣傳教育。

6.簡述文件生命周期理論要點

參考答案:文件生命周期理論的基本內容可概括為三方面:文件從其形成到銷毀或永久保存是一個完整的運動過程;這一過程依文件價值形態的變化可以劃分為若干階段;文件在每一階段因其特定的價值形態而與服務對象、保存場所和管理形式之間存在一種對應關系。

7.簡述電子文件的管理原則

參考答案:①全程管理原則。要在從文件產生到永久保存或者銷毀的整個生命周期中進行全程管理。②前端控制原則。對整個管理過程的目標、要求和規則進行系統分析和科學整合,把需要和可能在文件形成階段實現或部分實現的管理功能盡量在文件形成階段實現。③集成管理原則。電子文件的集成管理是將與電子文件生成、運行、保管等管理活動有關的要素進行合理的互連與組合,形成具有要素群結構的管理體系的過程。④動態管理原則。對電子文件全程加以監控,以動態適應性管理措施實時應對電子文件生成、運轉、利用過程中發生的變化和對管理工作提出的新要求,以保證管理目標的實現。⑤注重效益原則。在電子文件管理中要注意對其全過程的投入產出比進行分析,以此評價電子文件管理系統或管理過程的效益狀況,力求效益最大化。

8.與傳統檔案室相比較,數字檔案室具有哪些獨有的特點和功能?

參考答案:①檔案資源“數字”化。數字檔案室以統一的數字形式存儲各種信息,包括文本、圖像、聲音、視頻等,壓縮了存儲空間,改進了組織形式。信息記錄形式的“數字”化,是數字檔案室的基本特征;②檔案實體“虛擬化”。通過對紙質檔案、縮微膠片、照片、錄音、錄像等傳統載體檔案進行數字化加工,實現檔案實體“虛擬化”,使之能夠與其他數字檔案資源一并進行管理和規范;③檔案管理系統化。將檔案業務流程、標準規范固化在數字檔案室應用系統中,實現數字檔案資源系統、規范管理;④信息傳遞網絡化。數字檔案室依附于網絡而存在,通過不同類型的網絡實現檔案收集、管理和移交,用戶不必親自“登門造訪”,就可以利用所需的信息,從而加快信息交流與反饋的速度;⑤檔案利用知識化。數字檔案室將文書、照片、錄音、錄像等各類信息載體與信息來源在知識單元的基礎上有機組織并鏈接起來,以動態分布的方式為用戶提供服務,實現由檔案的提供向知識的提供轉變。

9.數字檔案室建設應當遵循什么原則?

參考答案:數字檔案室建設應當遵循“資源為先,標準規范,整體推進,確保安全”的原則,統籌規劃,積極實施,務求實效。①資源為先。資源建設是數字檔案室建設的根本。數字檔案室應堅持“資源為王”,著眼于數字檔案資源建設,著重于非數字檔案的數字化和數字檔案的及時、完整、有效歸檔,規劃設計以最大限度保證數字檔案資源建設質量為根本出發點。數字檔案室的建設應該有助于保障數字檔案資源的齊全、完整,有利于數字檔案資源的有效管理和方便利用。②標準規范。數字檔案室建設應統籌協調文件管理與檔案管理、業務工作與檔案工作、檔案室與綜合檔案館之間關系,嚴格遵循既有標準和規范進行系統設計、建設,實現文檔一體、館室一體。③整體推進。應將數字檔案室建設與機關電子政務和信息化建設密切結合起來,統籌考慮數字檔案室系統功能、文件格式要求等因素,整體推進數字檔案室實施方案。④確保安全。數字檔案室建設應建立健全安全管理制度,按照信息安全等級保護和分級保護要求采取安全保障技術方法,配備必要的軟硬件設施,完善災難恢復應急機制,確保數字檔案室建設和運行的安全。

10.簡述電子文件的歸檔方式有哪些?

參考答案:①邏輯歸檔和物理歸檔。邏輯歸檔是指在計算機網絡上進行,不改變原存儲方式和位置而實現的將電子文件的管理權限向檔案部門移交的過程。物理歸檔是指把計算機及其網絡上的電子文件以網絡傳輸或介質傳遞方式移交給檔案部門的過程。②在線歸檔和離線歸檔。在線歸檔也稱網絡歸檔。包括兩種情況,其一是指將歸檔電子文件通過網絡直接傳輸到者案部門,或加工后傳輸到檔案部門規定的地址中,并存儲在檔案部門本地載體的過程;其二是指邏輯歸檔,指在計算機網絡上進行的將電子文件的管理權限向檔案部門移交的過程。離線歸檔指將電子文件存儲在一定的介質上移交給檔案部門的過程。

11.電子檔案移交的基本要求有哪些?

參考答案:①元數據應當與電子檔案一起移交,一般采用基于XML的封裝方式組織檔案數據;②電子檔案的文件格式按照國家有關規定執行;③電子檔案有相應紙質、縮微制品等載體的,應當在元數據中著錄相關信息;④采用技術手段加密的電子檔案應當解密后移交,壓縮的電子檔案應當解壓縮后移交;特殊格式的電子檔案應當與其讀取平臺一起移交;⑤檔案移交單位應當將已移交的電子檔案在本單位至少保存5年。

12.檔案陳列展覽的主要作用是什么?

參考答案:①利用者可以從中得到較為集中和系統的材料。 ②能在一定范圍內組織較多的觀眾參觀,服務面比較廣泛。③經過選擇和組織展出的典型材料,以檔案的原始性、真實性和形象鮮明見長,起到生動的宣傳教育作用。④顯示的檔案內容豐富且特有,引起人們對檔案的關注和利用的興趣。

13.組織沿革的主要體例是什么?

參考答案:①編年法,就是按年代順序逐年列出該單位的機構設置、人員編制、任免情況等。②系列法,就是以組織機構為主線,將該單位的每個組織機構的人員編制及主要領導成員變化情況按照時間順序逐步編寫。③階段法,就是將該單位的組織沿革分成若干階段進行編寫,在每個階段再分若干系列,以機構為主線逐年寫出人員編制、任免等情況。

14.檔案室的性質是什么?

參考答案:檔案室具有雙重性質。其一,機關檔案室是管理本機關檔案的內部組織機構,主要為本機關工作服務,是本機關工作的組成部分。企業、事業單位的檔案室又是生產管理、技術管理、科研管理、行政管理等專業管理不可缺少的環節。 其二,檔案室又是整個國家檔案工作的基層組織,是檔案工作的前提和基礎,因為檔案室收藏的檔案不僅是本機關的財富,其中對國家和社會具有保存價值的檔案要依法移交檔案館,因而又是國家檔案財富的重要來源。

15.檔案法修訂的重要意義是什么?

參考答案:①修訂檔案法是貫徹落實習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示和黨中央決策部署的集中體現。②修訂檔案法是推進國家治理體系和治理能力現代化對檔案工作提出的必然要求。有助于進一步發揮檔案和檔案工作在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性作用,為新時代檔案事業高質量發展提供堅強法治保障。③檔案法修訂進一步明確各類主體義務和權利,是增強全社會檔案意識的重要舉措。

16.聯系實際試述檔案檢索工具的作用。

參考答案:①橋梁作用。檔案檢索工具在數量浩繁、內容豐富的檔案文獻和利用者的特定需要之間架設了一道“橋梁”,溝通了二者的供需關系,利用者借助檢索工具便可較為迅速準確地獲取所需檔案。②交流作用。檔案檢索工具中存儲了大量檔案信息,它不僅可以提供查尋,同時可成為檔案館(室)與利用者,檔案館(室)與檔案館(室)之間的交流工具。利用者和其他檔案管理部門借助它即可概要了解館藏檔案的內容、價值等信息。③管理作用。檔案檢索工具記錄了檔案重要的內容和形式特征,集中地、濃縮地揭示了館藏檔案情況,檔案館(室)工作人員可以通過檢索工具概要了解館藏檔案的內容、形式、數量等情況,為檔案管理業務活動提供一定的依據。館藏性檢索工具反映了檔案的實體順序,可在庫房管理、檔案數量統計中直接發揮作用。各種檢索工具還是檔案工作人員查找檔案、提供咨詢、開展檔案編研的必要手段。

17.檔案室具體任務是什么?

參考答案:檔案室的基本任務是:集中統一地管理本機關各部門形成的各種門類和載體的全部檔案,為本機關各項工作服務,并為黨和國家積累檔案史料。

檔案室的具體任務主要是:①對本機關文書部門或業務部門文件材料的歸檔工作進行指導和監督;②負責管理本單位的全部檔案和相關資料,并積極組織提供利用;③定期把具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交。

18.檔案工作的內容是什么?

參考答案:檔案工作,從廣義上說,包括檔案室工作、檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學研究工作和檔案出版工作等,所有這些都屬于檔案事業。通常所說的檔案工作,是指檔案室、文件中心、檔案館所從事的檔案業務工作,即用科學的原則和方法管理檔案,為社會各項事業服務的工作。它的基本內容包括以下八項:檔案的接收和征集、價值鑒定、整理、保管、編目與檢索、編輯與研究、利用服務和檔案統計。也簡稱收集,鑒定整理、保管、檢索、編研,利用和統計工作。

19.紙質檔案數字化包括哪些環節?

參考答案:紙質檔案數字化包括檔案出庫、數字化前處理、目錄數據庫建立(著錄)、檔案掃描、圖像處理、數據掛接、成果驗收與移交、檔案歸還入庫等八個環節的內容。

20.簡述硬磁盤保管環境要求。

參考答案:硬磁盤的保管環境的溫度范圍為15 ℃~27 ℃;相對濕度的范圍為40%~60%.在24h內溫 度變化不得超過±3 ℃、相對濕度變化不得超過±5%。 硬磁盤的保管場所應采用防火、防水、防磁、防塵等安全措施,配備可覆蓋全部場地的防盜報警、 視頻監控等設施設備并確保設備正常運行。硬磁盤的保管場所應定時記錄溫濕度,并具備溫濕度異常報警提醒功能。


五、論述(15題)(答案僅作參考,注重理解答案要點)


1.如何抓好2020年新修訂《中華人民共和國檔案法》的貫徹實施工作?

參考答案:法律的生命在于實施。新修訂的檔案法為我們加強新時代檔案工作提供了強有力的法治保障和行動指南,我們要全力做好貫徹實施工作,確保各項制度規定落到實處。

一是做好宣傳和解讀工作。編寫檔案法釋義,借助各類媒體平臺,通過宣講、研討、培訓等多種形式,面向檔案系統和全社會開展有針對性的宣貫活動,提高全社會的檔案意識,形成學法、守法、用法的良好氛圍。

二是啟動配套法規制度立改廢工作。國家檔案局將盡快啟動檔案法實施辦法等相關配套規定的制定和修訂工作。地方和有關部門也要對各自的檔案規章制度進行梳理和立改廢,確保與新修訂的檔案法有效銜接。

三是做好執法和監督檢查工作。各級檔案部門要依法履行好法律賦予的職責,加強和改進執法監督工作,建立規范高效的執法機制,堅決依法查處違法行為,切實把檔案法律制度轉化為檔案治理效能。

2.結合2020年新修訂《中華人民共和國檔案法》聯系實際談談應如何開展檔案信息化建設。

參考答案:①各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發展規劃。保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設,并采取措施保障檔案信息安全。

②各單位應當積極做好檔案數字化和信息化系統建設。機關、團體、企業事業單位和其他組織應當積極推進電子檔案管理信息系統建設,與辦公自動化系統、業務系統等相互銜接。國家鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織推進傳統載體檔案數字化。已經實現數字化的,應當對檔案原件妥善保管。

③宣傳強調電子檔案的合法要件、地位和作用。電子檔案應當來源可靠、程序規范、要素合規。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。

④做好電子文件的安全管理。電子檔案應當通過符合安全管理要求的網絡或者存儲介質向檔案館移交。檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測,確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。

⑤建設數字檔案館和檔案信息資源共享服務平臺。檔案館負責檔案數字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應當建設數字檔案館。國家推進檔案信息資源共享服務平臺建設,推動檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用。

3.結合實踐談談你對檔案職業道德的理解?

參考答案:檔案職業道德,是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務等項職能活動中,應當遵守的基本行為準則。

檔案職業道德的內容主要包括以下幾點:

①忠于職守,愛崗敬業。檔案工作者應當保護檔案及相關資料的完整與安全,以確保其作為歷史證據的可靠性;檔案工作者應當從歷史、法律、職能、行政管理等角度,對檔案文件、資料進行篩選、鑒定和保管,切實合理地運用來源原則,保持文件之間的歷史聯系。檔案工作者在進行文件的整理、保護和利用工作中,應當保護檔案的證據作用。檔案工作者應當確保檔案所含信息的連續性。檔案工作者應對他們從事的工作活動進行記錄,并能對其工作進行辯護。

②遵紀守法,嚴守機密。檔案工作者應當注意保護國家的安全及集體和公民個人的隱私,不得銷毀相關的檔案文件信息,尤其是易于更新和消除的相關電子文件信息;檔案工作者應當珍視國家和社會給予的特殊信任,并在實際工作中,不利用其職務之便,為自己或他人謀求私利;檔案工作者應當自覺養成良好的職業保密習慣。

③博學求進,公正服務。檔案工作者應當提高自身的知識水平、工作能力和專業水平等方面的基本素質,這不僅是從事檔案工作的必要條件,也是檔案工作者職業道德規范的重要內容之一;檔案工作者應當盡可能地提供檔案信息,為檔案用戶服務,即為所有合法的利用者提供公正的服務;檔案工作者應當通過與其他專業工作人員的合作,促進世界文化遺產的保護和提供利用。

4.試述檔案信息化建設中存在著哪些風險?

參考答案:檔案信息化建設是一個涉及多因素的系統工程,其投入也較大。這就意味著在這一過程中也存在著一系列的風險。這種風險主要表現在:

①組織風險:檔案信息化涉及許多部門,如果不能有效協調部門之間的工作,就可能出現互相扯皮、集成不力和進度遲緩等現象。此外,信息化項目的實施還會帶來人員管理、業績考評體系的轉變等。在數字檔案館建設階段,能否在某一范圍內建成一個可以動態搜尋檔案信息的信息環境,也取決于有關主體的組織水平。因此,針對上述組織風險,檔案部門應成立專門的信息化領導小組,并建立信息化的常規工作機制。

②信息安全風險:從廣義上看,檔案信息化的信息安全表現為計算機安全、網絡安全、通信安全和信息安全,這里主要表現為檔案信息的內容安全。檔案信息的內容安全包括檔案原件安全、檔案數字化轉換安全、存儲安全和利用安全等多個方面。檔案部門在信息化工作中應制定完善的檔案信息安全保護制度,并明確安全問題發生后的補救措施和相關責任。

③知識產權風險:檔案信息化將涉及一系列知識產權問題。這突出表現為檔案信息的數字化產權、檔案數據庫產權、檔案復制權、檔案網站建設中因鏈接而產生的知識產權問題等。檔案部門在實施有關信息化項目時,可以向有關專家咨詢規避各種知識產權風險的方案。

5.我國的社會檔案意識存在哪些問題,如何提高社會檔案意識?

參考答案:我國的社會檔案意識,新中國成立以來已經有了重大的發展變化,尤其是1978年檔案工作恢復整頓以來,由于黨和國家對檔案工作的高度重視、檔案工作本身的迅速發展,社會的檔案意識在不斷增強。但是,同我國經濟、政治發展的速度和需要相比,我國的社會檔案意識仍然顯得非常薄弱。這具體表現在:

第一,重視檔案的史料價值,忽視檔案的決策參考價值。檔案的史料價值已經受到了史學界和社會的廣泛重視。在歷史上,檔案就被作為修史的重要依據;在現代科學研究中,檔案仍舊是編史修志的重要資料。但是,檔案不僅具有史料價值,而且還具有重要的現實決策參考價值,可以產生巨大的社會效益與經濟效益,但這種價值的潛力卻遠未被社會所廣泛認識。

第二,重視檔案的憑證價值,忽視檔案的情報價值。在多年的政治運動中,檔案一直被作為核對事實的憑據;在日常管理工作中,檔案也是維持管理工作正常進行的依據。檔案的憑證作用已被大多數管理工作者廣泛認識。但是,人們在重視檔案憑證作用的同時,又往往認為檔案都是對已經進行了的社會活動的客觀記錄,因而沒有現實的情報價值。應該指出,在過去的社會活動中形成的檔案可能具有一定的情報價值。這是因為:一是一些重要的政治、軍事、科技類檔案本身就是重要的情報;二是通過對一系列具有聯系的檔案進行歸納、分析研究后,可以從中發現事物發展的某種潛在趨勢。因此,社會檔案意識的強化也包括社會對檔案作用認識的逐步強化。

第三,不少管理者將檔案工作看做一種單純消耗性、輔助性和事務性工作,對檔案工作缺少必要的投入。這個問題必須在理論上加以澄清。首先,檔案部門向有關方面提供的各類檔案信息,在社會化大生產中都是以知識資本的形式出現的。許多國家都已在管理工作中將知識和信息的投入計人信息成本,一般這種信息成本占產品總值的15%~36%,而且這一比例仍在繼續上升。近年來,我國檔案學界又有學者提出了發展檔案信息產業或檔案內容產業的設想,雖然理論界對這一提法的認識并不一致,但它也在一定程度上加深了社會對檔案工作的認識。如果管理工作者都能看到檔案工作的這種經濟效果,就不會將檔案部門看做一項單純的消耗性工作,而應將其看做一項能夠獲得有形或無形產出的工作。其次,檔案管理對本單位的主要職能活動具有輔助作用,而這種輔助作用是通過代表其所依附的主體獨立地行使對本機構文件、檔案管理活動的計劃、組織、指揮、控制和調節等職能來實現的。最后,檔案工作不是一般事務性工作,而是一項對各類檔案信息進行科學管理和開發利用的專門性業務。它有專業結構需求、專業工作程序和專業管理目標,必須由具有檔案專業素質的專業人員來承擔。

各級政府和檔案部門應進行一系列卓有成效的工作以提高和改善社會的檔案意識。一是國家應采取正確的檔案工作政策和有力措施,完善檔案工作的體制,為檔案工作的發展創造條件;二是檔案部門應利用各種手段廣泛宣傳檔案、檔案工作和檔案人員;三是檔案部門應加強基礎性工作,科學開發檔案信息資源,使社會各界從檔案工作中直接受益,從而提高對檔案和檔案工作的認識水平。

6.請談談你對檔案工作的政治性的理解。

參考答案:①檔案工作是一種社會現象。在階級社會中,檔案工作體現著一定的階級關系和階級利益。

首先,檔案工作的服務方向是檔案工作政治性的集中表現。檔案工作歷來都是為一定的階級所掌握,為一定的社會制度和一定的路線、方針、政策服務。現在,為建設有中國特色的社會主義服務,把工作重點切實轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設服務上來,是我國檔案工作的重要任務。

其次,檔案工作的開放度大小也是檔案工作政治性的表現之一。在不同國家、地區和不同歷史時期,檔案工作開放性程度的大小有著極大的差異。檔案工作的開放度大小集中表現在檔案機構的開放性、檔案信息內容的開放性和檔案人員觀念的開放性等眾多方面。檔案機構為社會公眾服務的水平、社會公眾在參與民主政治建設過程中能否順利利用到所需檔案信息等,都在一定程度上會影響到我國政治文明建設的進程與水平。因此,檔案工作者應從服務于我國政治文明建設的高度,推進我國檔案工作的進一步擴大開放。

②檔案工作的機要性也是檔案工作政治性的表現之一。檔案工作的機要性是由檔案本身的特點以及國家、民族利益所決定的。檔案中有相當一部分涉及黨和國家的政治、軍事、經濟和商業秘密(包括經營管理秘密和技術信息秘密),因此,檔案工作者必須在區分關鍵性的檔案信息秘密、重要性的檔案信息秘密和一般性的檔案信息秘密的基礎上,針對檔案信息的不同秘密級別,區別對待地綜合運用法規性、政策性和技術性等多種保護策略,以維護檔案信息的秘密安全。

③在強調檔案工作機要性的同時,必須正確處理檔案的保密性和利用兩者之間的關系。檔案的機密性是隨著時間的推移而發生變化的,不能把檔案機密性看作靜止現象。檔案的保密,只不過是在特定的時期內對其使用范圍的限制,事實上沒有永久保密的檔案。根據有關法律與政策的規定,對保密期滿的檔案進行審查后應及時解除“封閉”,向社會開放。

7.如何理解檔案工作基本原則中“維護檔案的完整與安全”的思想涵義?

參考答案:①維護檔案的完整與安全,是檔案工作的基本要求。只有維護檔案的完整與安全,才能維護黨和國家的歷史真實面貌,才能充分發揮檔案的作用。

②維護檔案的完整。檔案的完整性包括檔案材料收集齊全和整理系統兩個方面。收集齊全是指凡有保存價值的檔案,都要盡量收集齊全。實現一個單位、一個系統、一個地區,直到整個國家真正有保存價值的檔案的完整。只有這樣,才能完整反映一個單位、一個系統、一個地區和整個國家社會基本活動的歷史面貌。整理系統是指凡有保存價值的檔案,必須按照它的形成規律,組成有機聯系的整體。只有按檔案的形成規律將其組織成一個有機聯系的整體,才能全面反映出一定社會活動主體從事社會活動的過程和本來面貌。

③維護檔案的安全。檔案的安全包括檔案的實體安全和檔案的內容安全兩個方面。維護檔案的實體安全,是指在管理上和技術上采取相關措施,使檔案不受損壞,盡量延長檔案的壽命。維護檔案的內容安全,是指對機密檔案和需要控制利用范圍的檔案實行嚴格的管理,確保機密檔案不丟失、不泄密、不超范圍擴散。

8.結合本單位實踐試述檔案的作用主要表現在哪些方面?

參考答案:①隨著社會進步和人們認識的發展,檔案的作用還在不斷得以發掘,目前比較集中和主要地表現在行政、業務、文化、法律、教育等幾個方面。

②行政作用:檔案是各級各類機構、社會組織行使職能、從事管理活動的真實記錄,這些記錄對于該機構、地區乃至國家工作人員查知往來、保持政策、體制、秩序、工作方法的連續性、有效性,以及決策的科學性具有不可或缺、無可替代的憑證和參考作用,這種作用稱為資治作用或行政作用。

③業務作用:檔案作為歷史的記錄,就其宏觀而言,縱觀古今許多歷史階段,橫穿自然和社會的各個領域。就其微觀而言,它記錄了人們改造客觀世界和主觀世界的實踐過程,涉及了生產經營、金融貿易、工程設計、教育衛生、文學藝術、軍事外交等諸多方面。檔案在每一個業務領域當中都發揮了重要的憑證和參考作用,成為業務活動的信息支持和保障。

④文化作用:檔案的文化作用主要是指檔案是人類所創造的一種寶貴的精神文化財富,以及他對于人類社會文化的積累、傳播、發展與進步所發揮的各種功能。檔案是歷史文化遺產中不可少的組成部分,檔案的存在和發展是文化發展連續性的重要條件。檔案是民族文化的集中體現;檔案是歷史文化的積累;檔案是歷史文化傳承的手段;檔案是文化創新的基礎。

⑤法律作用:檔案的法律作用主要是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中所發揮的證據作用。法律作用是檔案憑證價值的重要體現。從檔案的形成來看,它是當時、當地、當事人在業務活動中形成的原始記錄真實性、可靠性強,是令人信服的真憑實據。它在維護國家、集體、個人合法權益方面的法律作用十分突出。

⑥教育作用:古人立檔有直接或間接的作用,一方面反映了中央集權的封建政權在政治方面的需要,另一方面也是所謂文化—“文治教化”的需要。教育是指按照一定的社會要求,對受教育者的身心是一影響的一種有目的、有計劃的活動。在教育的諸多素材中,檔案以其獨特的歷史性、直觀性和原始性,成為宣傳教育的重要材料。早我國,檔案的教育作用大多通過展覽的形式發揮出來。

9.請談談你對檔案真實可靠性的理解。

參考答案:①檔案是社會生活中最真實可靠的原始記錄,這是檔案之所以重要、之所以被人們重視并保存的根本原因。

②但檔案的真實可靠性尤其是其內容的真實可靠性并不是絕對的,它只是與其他信息相比較而言是最真實、可靠的。在檔案內容中,不準確、不客觀、不真實、不正確之處在所難免甚至還有完全偽造的檔案存在。對這些不真實、不可靠、不正確之處,人們應通過種種渠道、方法去偽存真、核實清楚,辨明其真偽和是非曲直,而不能盲從輕信、但也不能因為檔案有此類現象,就從總體上全盤否定檔案的真實可靠性。

③即使檔案確有不真實、不可靠之處,也不能對其加以改正對確為偽造的檔案也不能付之一炬。因為這種種不客觀、不真實,甚至偽造的檔案本身也是一種歷史的真實,是一種客觀存在的事實。若對其動手腳或予以銷毀,就會破壞、抹殺這種客觀事實意義上的真實性與可靠性,會造成更大程度的混亂。

④檔案的真實可靠性至少有兩個層面的涵義:一是檔案的內容若沒有失實、歪曲、作偽之處,那么在對同一歷史事實均有記載的各種信息中是最真實、最可靠的,因為它是直接的原始記錄,承載的是原生信息,但即便如此,也不能將其與其所記錄的歷史事實本身混為一談。二是檔案有失實、歪曲、作偽乃至偽造之處,那么其失實、歪曲、作偽乃至偽造這一客觀事實也恰恰是由檔案這一實存形態來予以記錄、固化并示之于世人的,它依然有其另一意義上的真實性與可靠性。可見,從這層意義上說:檔案只要其自身存在就沒有“假”的,而都是“真”的,“假”的也是“真”的。

10.結合本單位實踐試述哪些因素會影響檔案價值的實現?

參考答案:檔案價值關系不是天然存在的,而是通過主體和客體之間的相互聯系、相互作用而形成的,這種聯系和作用就是檔案利用活動。檔案利用是檔案價值產生和實現的中介和必要條件。沒有利用活動,利用者與檔案之間便無法結成價值關系,檔案價值的實現也無從談起。檔案利用活動的可能性、廣泛性及其效果取決于一定的條件。當檔案沒有為利用者提供有用性時,它的價值是潛在的。在一定的條件下,檔案被利用者有效利用,產生社會效益或經濟效益,它的潛在價值才能轉化為現實價值。對于檔案價值實現發生影響的條件涉及很多因素,可主要概括為以下三個方面:

①社會環境:社會制度、國家有關法規、政策、政治經濟形勢等對于檔案利用需求,檔案機構可能提供檔案的程度具有很大的制約作用,從而對檔案價值關系的形成和實現具有直接的影響。

②社會檔案意識:人們對檔案的認識水平以及社會上對于檔案的普遍認識程度可稱為“社會檔案意識”,社會對檔案的需求程度以及檔案工作者能夠滿足需求的程度與社會檔案意識密切相關。社會檔案意識對于檔案價值實現的影響主要表現為三個方面:檔案利用需求,檔案利用政策和檔案服務觀念。

③檔案的管理水平:檔案管理水平的高低,直接影響到檔案管理部門提供檔案服務,滿足社會需求能力以及利用者獲取所需檔案信息的可能性。

11.聯系實際試述檔案編研的意義。

檔案館(室)編研工作對整個檔案工作具有重要的意義:

(一)積極提供利用服務的有效方式

編研工作是檔案館(室)積極提供利用服務的一種有效方式。其突出之點,表現在工作成果的研究性,提供方式的主動性,材料的系統性,以及作用的廣泛性。可以說,開展檔案的編輯和研究工作,是檔案的整理和利用工作的一種高級形式,也是開放歷史檔案的一項重要措施。

(二)提高工作水平的重要途徑

開展編研工作是提高檔案館(室)工作水平的一個重要途徑。切實搞好檔案館(室)的收集、整理等基礎工作,是開展編研工作的基礎和前提條件;而編研工作的開展,既對基礎工作提出新的要求,又能檢驗和推動各項基礎工作的全面發展。同時,由于編研作品的出版和發行,可以減輕社會各界絡繹來館(室)查閱的壓力,使檔案館(室)有更多的時間和精力去從事改進提高工作。而且只有通過研究檔案內容、匯編檔案史料、參加編修史志等研究和服務活動,才能進一步提高檔案館的科學水平和社會聲望,成為名副其實的科學文化事業機構。

(三)有利于檔案原件的保管和流傳

開展檔案館(室)的編研工作,是保護檔案原件和長遠流傳檔案史料的有效措施。提供編寫的參考資料和編輯的檔案史料,可以避免檔案遭到損壞和流失,有利于檔案原件的世代長傳。檔案只靠單份和一處保管,難以千古無失。編印檔案匯集和以檔案為基礎的資料,發行量大,存放點多,即使遇有不測,也會此失彼存,能夠棵轉流傳。迄今我國保存下來相當數量古代的和近現代的檔案史料,就是有力的證明。

檔案史料專門的編輯理論與方法,另有專門課程講授。下面只對日常檔案管理和組織提供利用工作中經常使用的檔案參考資料進行闡述。

12.聯系實際試述檔案檢索工具的作用。

檔案檢索工具,是用以揭示檔案館(室)保存檔案的內容和成分,報道和查找檔案材料的工具。它的基本職能有兩個方面:一是存儲,即將檔案文件的有關特征著錄下來,按照一定的順序加以排列或進行客觀的描述,以二次文獻或三次文獻的形式將檔案信息集中起來。二是查找,即向利用者提供查找檔案的線索,供利用者了解和查找檔案時使用。可見,檔案檢索工具既是存儲結果的最終體現,又是查找活動的必要條件,對檢索效率具有重要的甚至可以說是決定性的影響。

檔案檢索工具在檔案管理中具體表現為以下作用:

(一)橋梁作用。檔案檢索工具在數量浩繁、內容豐富的檔案文獻和利用者的特定需要之間架設了一道“橋梁”,溝通了二者的供需關系,利用者借助檢索工具便可較為迅速準確地獲取所需檔案。

(二)交流作用。檔案檢索工具中存儲了大量檔案信息,它不僅可以提供查尋,同時可成為檔案館(室)與利用者,檔案館(室)與檔案館(室)之間的交流工具。利用者和其他檔案管理部門借助它即可概要了解館藏檔案的內容、價值等信息。

(三)管理作用。檔案檢索工具記錄了檔案重要的內容和形式特征,集中地、濃縮地揭示了館藏檔案情況,檔案館(室)工作人員可以通過檢索工具概要了解館藏檔案的內容、形式、數量等情況,為檔案管理業務活動提供一定的依據。館藏性檢索工具反映了檔案的實體順序,可在庫房管理、檔案數量統計中直接發揮作用。各種檢索工具還是檔案工作人員查找檔案、提供咨詢、開展檔案編研的必要手段。

13.請談談你對檔案宣傳工作的理解?

①檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關信息、思想,從而影響人們行為的過程。具體而言,就是向廣大檔案工作者宣傳黨和國家有關檔案工作的法規與政策,對其進行思想教育,向社會宣傳檔案和檔案工作,以增強社會檔案意識的一種輿論引導和輿論監督性質的工作。它是黨和國家整個宣傳工作的一個方面,又是檔案事業的一個重要組成部分和發展檔案事業的一個重要條件,同時,它也是對檔案事業實行宏觀管理、進行監督指導的一種手段。

②檔案宣傳工作的目的是通過宣傳動員、教育和激勵檔案工作者,使他們積極投身于檔案事業的建設和發展。同時,通過宣傳擴大檔案工作的社會影響,增強社會的檔案意識,使社會各方面均能關心、重視和支持檔案事業,使檔案事業能與其他社會事業協調發展,并有效地服務于社會主義現代化建設事業。

③檔案宣傳的形式有如下幾種:口頭宣傳、運用大眾傳播媒介、檔案陳列與展覽、檔案專業報刊、檔案網站。

14.結合本單位實踐試述檔案的作用主要表現在哪些方面?

①隨著社會進步和人們認識的發展,檔案的作用還在不斷得以發掘,目前比較集中和主要地表現在行政、業務、文化、法律、教育等幾個方面。

②行政作用:檔案是各級各類機構、社會組織行使職能、從事管理活動的真實記錄,這些記錄對于該機構、地區乃至國家工作人員查知往來、保持政策、體制、秩序、工作方法的連續性、有效性,以及決策的科學性具有不可或缺、無可替代的憑證和參考作用,這種作用稱為資治作用或行政作用。

③業務作用:檔案作為歷史的記錄,就其宏觀而言,縱觀古今許多歷史階段,橫穿自然和社會的各個領域。就其微觀而言,它記錄了人們改造客觀世界和主觀世界的實踐過程,涉及了生產經營、金融貿易、工程設計、教育衛生、文學藝術、軍事外交等諸多方面。檔案在每一個業務領域當中都發揮了重要的憑證和參考作用,成為業務活動的信息支持和保障。

④文化作用:檔案的文化作用主要是指檔案是人類所創造的一種寶貴的精神文化財富,以及他對于人類社會文化的積累、傳播、發展與進步所發揮的各種功能。檔案是歷史文化遺產中不可少的組成部分,檔案的存在和發展是文化發展連續性的重要條件。檔案是民族文化的集中體現;檔案是歷史文化的積累;檔案是歷史文化傳承的手段;檔案是文化創新的基礎。

⑤法律作用:檔案的法律作用主要是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中所發揮的證據作用。法律作用是檔案憑證價值的重要體現。從檔案的形成來看,它是當時、當地、當事人在業務活動中形成的原始記錄真實性、可靠性強,是令人信服的真憑實據。它在維護國家、集體、個人合法權益方面的法律作用十分突出。

⑥教育作用:古人立檔有直接或間接的作用,一方面反映了中央集權的封建政權在政治方面的需要,另一方面也是所謂文化—“文治教化”的需要。教育是指按照一定的社會要求,對受教育者的身心是一影響的一種有目的、有計劃的活動。在教育的諸多素材中,檔案以其獨特的歷史性、直觀性和原始性,成為宣傳教育的重要材料。早我國,檔案的教育作用大多通過展覽的形式發揮出來。

15.什么是檔案科學技術研究工作,檔案科學技術研究工作包括哪些內容?

①檔案科學技術研究工作(以下簡稱檔案科研),是通過調查、觀察、實驗、比較、分析等手段,把檔案工作實踐的感性材料加以研究、提煉,上升為理性成果的一項創造性工作。在我國檔案事業體系中,檔案科研是其中重要的組成部分,是檔案事業建設與發展的重要條件。

②在現階段,我國檔案科研工作的主要指導思想與根本任務是:運用科學的世界觀與方法論,理論聯系實際,全面總結我國檔案事業發展的經驗,批判繼承中外檔案科學技術遺產,探索我國檔案事業改革、發展的規律以及實現檔案管理現代化的理論、技術與方法,為檔案事業的進一步發展服務。

③我國的檔案科研工作按其研究對象的性質劃分,主要包括以下內容:

檔案科學的基礎理論研究:檔案科學理論基于檔案工作實踐,同時又高于檔案工作實踐,因此,理論研究具有前瞻性和引導性的特點。我國檔案科學的基礎理論研究包括對檔案事物的認識、對檔案工作客觀規律的理性揭示和對檔案事業發展的理論探索等幾個方面。

檔案科學的應用理論研究:檔案工作是一項管理性、操作性較強的工作。在檔案管理工作中,具體各項業務工作的開展需要以檔案科學的應用理論作為指導。我國檔案科學的應用理論研究主要是對檔案收集、鑒定、保管、編目與檢索和編研等基本管理理論的研究。

檔案科學的應用技術研究:檔案管理工作是一項專業技術性工作。在檔案科學的應用技術研究工作中,核心內容是檔案建筑與保護技術研究和檔案現代化管理技術研究。檔案建筑與保護技術研究,具體涉及檔案館庫建筑設計規范研究、檔案庫房溫濕度控制與調節研究、檔案載體防護研究、檔案蟲害防治研究、檔案修復與字跡加固技術研究等。檔案現代化管理技術研究具體涉及電子計算機輔助檔案管理技術研究、電子文件管理研究、電子文件管理系統設計研究、檔案縮微復制技術研究、檔案標準化技術研究等。